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保增长共克时艰保民生共谋发展
保稳定共创和谐

———访全国人大代表、市委书记杜善学

                                                                                                               本报记者郭思嘉
                                                                                                              (长治日报    3月9日)

　　3月的北京乍暖还寒，春天的色泽却已清晰可见。随着全国“两会”相继拉开帷幕，“中国航船”在2009年的航线上正式启程。可以预见，“世界寒潮”背景下召开的“两会”，定将为神州大地传来更多春的讯息！
       在山西代表团驻地，全国人大代表、市委书记杜善学利用讨论间隙，向记者畅谈着自己的感受和长治今后发展的方向。进取、责任、自信洋溢在脸上。
      “温总理所作政府工作报告，着墨最多的当数经济与民生问题，这在全球金融危机日趋严重的背景下，无疑是在向中国、向世界传递早春的信息。纵观全篇报告，我认为主要有以下几个特点：政策目标方面，突出了以保为先的战略。温总理阐述的2009年经济政策，与2008年报告相比，可谓是一百八十度大转弯。去年，中央提出‘两防一保’，即：防止经济增长由偏快转向过热、防止物价上涨转为全面通胀，保经济增长。而今年由于受全球金融危机影响，经济形势发生重大逆转。基于此，温总理报告的一个鲜明的特点就是‘要坚持灵活审慎的调控方针’，旨在通过实施‘积极的财政政策’和‘适度宽松的货币政策’，拉动投资，拉动消费，以尽快扭转经济增速下滑趋势，保持经济平稳较快发展。工作重点方面，突出了以民为先的核心。尽管‘2009年是经济发展最为困难的一年’、‘经济增速下滑成为影响全局的主要矛盾’，温总理毅然表态说：今年要集中力量办一些经济社会发展急需、关系人民群众切身利益的大事实事，让人民群众得到更多实惠，并围绕三农、就业、医改、社保、收入分配、食品安全、教育改革等方面推出了一系列实实在在的重大举措，尤其是还提出了许多让老百姓‘看得见、摸得着’的具体民生指标，进一步增添了人们战胜金融危机的信心、勇气与力量。政府建设方面，突出了以稳为先的要求。温总理报告虽在政治体制改革、反腐、港澳台政策的篇幅不多，但着力强调一个‘稳’字却意味深长。温总理并不回避‘政府改革与人民期待有不小差距’的事实，特别强调‘要让民众知道政府在想什么、做什么’，这充分表明政府会继续推行科学民主决策，推进政府信息公开，让政府工作更加透明化。温总理的报告充分体现了科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大战略思想。更加坚定了我们加快社会事业发展，积极发展民生、改善民生的决心和信心。”连续两天讨论政府工作报告，市委书记杜善学对报告有着深刻的理解。
       在谈到如何学习贯彻好《报告》精神时，杜善学说：“关键是要结合长治实际，把报告的精神落到实处，使之成为前进的方向、行动的指南。今后一段时期，长治的发展理念就是深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转型发展、安全发展、和谐发展，实现‘四个突破’、打牢‘四个基础’，全面加快长治科学发展步伐。今年是很不寻常的一年，做好今年各项工作，必须坚定不移地做到保增长、保民生、保稳定。”一番掷地有声的话语指明了长治前进的航向。
       杜善学说，越是困难的时候，越要抓好经济建设，越要关注民生，越要促进社会和谐稳定。针对当前形势，我们要坚持把保经济增长和改善民生、保持稳定作为一切工作的出发点和落脚点。在保增长上，要增强责任意识，树立大局意识，众志成城，加压奋进，把应对当前挑战与谋划长远发展结合起来，把促进增长与深化改革结合起来，把政府引导推动与市场倒逼机制结合起来，紧紧抓住国家扩大内需的有利时机，在稳增长、促转型上下功夫，切实做到抓落实，树信心，鼓干劲，见实效。要超常规、大跨度加快项目建设。“狭路相逢勇者胜”。在当前严峻的经济形势下，在项目建设上必须要有一种“亮剑”精神，敢于亮剑，敢于出招，敢于杀出一条“血路”，才能确保我市实现预期目标。要紧紧围绕“双十”项目狠下功夫。新上项目要拼进度，续建项目要拼速度，项目前期要拼深度，真正做到出手快、出拳重、措施准、工作实。要以企业带增速，保企业，就是保增长、保民生、保稳定。要积极落实保护企业的具体措施，更加主动地服务企业。鼓励支持行业龙头企业、优势企业兼并重组落后企业、困难企业，鼓励支持优势企业强强联合、优势互补，鼓励支持各类企业加强技术改造，全面提高应变能力和市场竞争力。要采取更有力的措施，进一步解决中小企业融资难问题，加强对中小企业财税支持，帮助他们渡过难关，支持他们转型升级。同时，要抓住当前有利时机，加快培育一批主业突出、核心竞争力强的本土化国际企业，培育一批充满活力的创新型企业，培育一批行业龙头的“小型巨人”企业。要以“1＋5”城市群建设为载体，加快推进同城化建设，促进城乡协调发展，率先在全省实现城乡经济社会一体化发展。积极拓展城乡一体化进程，全面推进城乡发展规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业、社会管理等方面的一体化，促进城乡市场开放统一、生产要素有序流动、经济社会协调发展。杜善学的话语里，没有夸夸其谈，没有语惊四座，有的只是实打实的举措。
       悠悠万事，民生为重；政之所兴，在顺民心。近年来，长治市经济一直保持两位数的增长，财政总收入平均每两年翻一番。在财富蛋糕做大的同时，长治把新增财力更多地投入到民生
    领域，着力解决好发展过程中出现的民生问题，努力提高分好蛋糕的能力，让人民群众更多地分享到了改革发展的成果。在谈到如何更好地改善民生时，杜善学说，民生连着民心，民心凝聚民力。在经济发展遇到困难的情况下，更要加大改善民生工作力度，多渠道扩大就业，加快完善社会保障体系，不断提高教育和医疗服务水平，切实解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，全力维护社会和谐稳定。要继续推进“五大惠民工程”，围绕学有所教、推进教育均衡发展工程，围绕劳有所得、推进创业就业工程，围绕病有所医、推进医疗保健工程，围绕老有所养、推进社会保障工程，围绕住有所居、推进住房安居工程；建立合理的收入分配制度，切实提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，采取有力措施提高低收入者的收入水平；解决涉及群众切身利益的问题，坚持财政收入向农村倾斜，向教育、卫生、文化等社会事业倾斜，不断满足人民群众求发展、求富裕、求健康、求公平、求安定的期待和愿望。同时，要加快建立一系列促进城乡经济社会发展一体化制度，如加快建立统筹城乡产业发展的新机制、统筹城乡基础设施建设和公共服务的新机制、统筹城乡就业的新机制、统筹城乡社会保障的新机制等，为改善农村民生提供制度保障。“笃行利民之举、善谋富民之策、多办为民之事”一直贯穿在杜善学的言语之间。
       安全稳定，事关改革发展的大局，事关党的执政能力水平。没有安全稳定就没有社会和谐。就加快长治安全稳定发展，杜善学坦言：“我市要以创建本质安全型城市为目标，大力推动安全发展、稳定发展，切实解决安全生产和社会稳定难题，为我市经济社会发展创造稳定的社会环境。要把全市奥运安保期间建立的应急处置系统和市委书记、市长热线电话转入常态运行，巩固和完善全方位、大视野的安全生产网络和机制。要扎实推进平安建设，健全社会治安防控体系，对重点地区和突出治安问题进行集中整治，要建立健全矛盾排查调处长效机制，及时协调各方面利益关系，积极为群众排忧解难，理顺群众思想情绪，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，确保人民群众安居乐业。在工作布局上，要把县市区作为区域安全稳定的中心环节；在工作重心上，要把企业、单位建设成为本质安全型单位和本质安全型企业；在工作推进上，以坚定的决心和过硬的措施，全面加强安全生产和社会稳定工作，着力构建全市大安全大稳定的长效工作机制，确保任何环节、任何部门不发生重特大安全事故和事件，实现建设本质安全型城市的目标，确保我市更加安全稳定和谐。”一席话，让记者看清了他手下那偌大一盘棋的棋局走向！
      杜善学直率和诚恳的谈话，让记者感受到他的魄力和胆识。我们有理由相信，长治的发展会走得更稳、更好、更快，人民的生活会更加富足、和谐、幸福。

源于:长治日报